一、核心认知：下岗工人身份在退休申请中的特殊性

1. 视同缴费年限的认定源泉： 下岗工人（多源自国有、集体企业）在养老保险个人缴费制度实施前的连续工龄（即下岗前在国企/集体的工作时间），只要符合政策规定，可被认定为 “视同缴费年限”。这部分年限虽未实际缴费，但可计入总缴费年限，并影响基础养老金和过渡性养老金的计算。
2. “下岗”状态的特殊性衔接：
   1. 下岗后，如果由原企业或相关机构（如再就业服务中心）继续缴纳社保，则缴费记录清晰延续。
   2. 若下岗后转为个人身份（灵活就业人员）缴纳社保，则下岗前后的缴费与工龄需无缝衔接。
   3. 核心难点：下岗时点前后的工作记录、劳动关系终止证明及社保缴纳责任的清晰界定，关乎工龄的连续性与视同年限的认定。

二、下岗工人办理退休申请必须提交的核心材料清单（普遍要求）

1. 关键证明 - 《解除（终止）劳动合同证明书》或《下岗证明》：
   1. 这是证明您下岗身份及下岗前工作单位、下岗时间的最核心原始凭证。 通常由原企业或当时主管的劳动部门在您下岗时出具。务必妥善保管原件，并复印数份备用。
   2. 作用：直接证明下岗前劳动关系终止的原因和时间点；作为认定下岗前视同缴费年限（工龄）的重要依据；是申请档案核查的“钥匙”。
2. 个人档案的调阅与审核：
   1. 档案是认定视同缴费年限的基石。 人事档案中应包含您：
      1. 完整的招工登记表/录用手续。
      2. 历年工资调整审批表。
      3. 岗位变动记录。
      4. 企业改制或破产文件（如涉及）。
      5. 《解除（终止）劳动合同证明书》的存根联（入档）。
   2. 档案存放地： 下岗工人档案可能存放于原单位（如单位仍存续）、上级主管部门、原单位所在地的就业/人才服务机构、或户口所在地的街道社保所/档案托管机构。办理退休前必须确认档案存放地并确保其完整、可调用。
3. 《养老保险手册》或完整的缴费记录清单：
   1. 提供记载您下岗前（如有单位缴纳）、下岗期间及再就业后所有养老保险缴费记录的凭证。若存在断缴，应明确原因。
   2. 目前多数地区已电子化，需从社保系统打印《基本养老保险参保缴费凭证》（盖社保章）或自助查询完整记录。
4. 视同缴费年限的认定申请表/相关证明材料（如地方要求）： 部分地区社保机构要求额外填写专门表格以申请视同缴费年限认定。
5. 特殊工种、出生日期等的证明材料（如有必要）：
   1. 涉及提前退休（特殊工种）：需档案中原始特殊工种登记材料及提前退休审批表。
   2. 身份证与档案记载出生日期不一致：需提供权威证明（如最早户籍登记资料），通常以档案最先记载为准。

三、退休申请书（申请信）撰写要点（非表格，描述核心内容）

1. 申请人基本信息： 姓名、性别、身份证号、联系电话、联系地址。
2. 关键声明：
   1. “本人原系[原工作单位全称]职工”。
   2. “[下岗时间]年[下岗时间]月根据单位安排下岗（需与《下岗证明》时间一致）”。
   3. “下岗后至今的社保缴纳情况说明：” （清晰描述：A. 下岗期间是否/由谁代缴社保？ B. 是否个人以灵活就业身份续缴？ C. 是否有再就业单位代缴？）。
3. 核心申请诉求：
   1. “本人已达到法定退休年龄（[出生年月日]，年满[周岁数]岁）”。
   2. “累计缴纳基本养老保险费已满15年（含视同缴费年限）”。
   3. “现申请办理退休手续，并按国家及北京市规定享受养老保险待遇”。
   4. “请贵处审核确认本人人事档案中记载的下岗前工龄（[起始年]年[起始月]月至[下岗时间]年[下岗时间]月）为视同缴费年限”。
4. 申请人签字及日期。

四、退休申请流程核心步骤与难点预警

1. 提前自查（至关重要，建议退休前1年启动）：
   1. 确认档案存放位置及完整性。亲自或委托他人预查档案，重点看招工、历年工资、下岗证明、社保转移记录是否齐全。
   2. 打印全国（特别是下岗前、后）的社保缴费明细，核对年限有无断档、重复或遗漏转移。
   3. 确保《解除（终止）劳动合同证明书》（《下岗证明》）原件在手。
   4. 确认身份证出生日期与档案记录一致。
2. 正式提交申请：
   1. 途径：
      1. 在最后参保单位办理（如再就业后）： 由单位人事部门代为申请。
      2. 个人申请（常见）： 下岗后一直以灵活就业身份缴费或无最后单位的，到档案存放机构（区人才、职介、街道社保所）或参保地的区社保中心申请。
   2. 提交材料： 按社保机构要求清单提交所有材料（见第二部分清单）。
3. 核心难点：档案核查与视同年限认定：
   1. 这是下岗工人退休审核的核心环节。社保机构（养老科）会调阅您的档案，重点核实下岗前的连续工龄（起始时间、岗位性质）、下岗性质、特殊工种记录等。档案材料缺失或关键信息（如招工表、下岗证明）模糊、涂改是最大风险源！
4. 缴费记录核定与待遇计算： 确认累计缴费年限（实际 + 视同），核算养老金。
5. 审批与领取： 审核通过后，领取退休证，养老金按月发放至社保卡金融账户。

五、月月企服代办服务的价值聚焦：化解历史档案难题与流程风险

• 档案查找困难： 不知档案在何处，或原单位已不复存在。
• 档案材料缺失/损毁： 缺失招工表、早期工资表、下岗证明原始件。
• 工龄认定争议： 档案记载不清导致视同年限无法认定或年限缩水。
• 协调沟通成本高： 需与原单位留守处、档案馆、多地区社保机构反复沟通补充证明。
• 特殊问题应对无力： 如身份证与档案年龄不一致、特殊工种认定复杂等。

1. 档案难题攻坚：
   1. 定向查找与提取： 协助定位散失档案，高效调取档案原件。
   2. 瑕疵修复与证明补强： 专业梳理档案瑕疵，制定补救方案（如协调原单位出具证明、寻找替代性凭证依据、指导撰写情况说明），最大限度争取视同缴费年限认定。
   3. 历史政策精准解读： 熟悉不同时期国企改制、下岗安置政策，准确把握工龄认定的政策适用边界。
2. 社保关系整合： 协助清理下岗前后中断、重复或未转移的社保记录，确保全国缴费准确归集。
3. 全流程代办与协调：
   1. 代跑腿提交申请材料，无缝对接档案管理机构与社保审批部门。
   2. 专业应对审核反馈的疑问或补充要求，高效沟通解决。
   3. 处理身份证、特殊工种认定等复杂问题协调。
4. 风险控制与进度保障： 预判流程节点卡点，避免因材料或流程问题导致审批延误甚至待遇损失。